Columnista: Javier Pedro Labarthe Fernandini

Puerto de Chancay No Todo lo que Brilla es Oro

Sin duda la mega inversión de la empresa estatal china Cosco Shipping de usd 4,000MM en el puerto de Chancay usd 1,300MM invertidos en primera etapa equipado con tecnología portuaria China y modernas obras civiles  lideres a nivel mundial  ayudaran a consolidar el Hub portuario industrial logístico Lima-Callao-Chancay y convertirlo en el mas importante del Pacifico Sur con alcance a países vecinos y  Brasil . Esto hace necesario  sincerar los  beneficios  que generaría el puerto de Chancay en su desarrollo y los desafíos y realidades que enfrentara hasta alcanzar su máxima capacidad en plazos estimados . El Terminal Portuario de Chancay es un puerto de Titularidad Privada de Uso Publico , corresponde ser tratado de acuerdo a la normatividad vigente en Peru sin violación de Normas ni vulnerar Derechos En  2024 el proyecto ha recibido un trato complaciente del actual gobierno cediendo a presiones de Cosco  adecuando el marco legal de acuerdo a sus intereses. Cosco obtuvo la exclusividad en la prestación de servicios portuarios esenciales es el Administrador Portuario único prestatario de todos los servicios dentro del puerto, no reconoce la competencia de Ositran como ente Supervisor y Regulador en el puerto de Chancay. Es esta la mejor forma de proteger los intereses de los Usuarios y fomentar la competencia inter-portuaria  con los Terminales de Callao  que estan bajo el ámbito de Ositran  sin exclusividad en los servicios portuarios esenciales además de aportar canon  portuario , estas condiciones  no fomentaran la competencia inter- portuaria  ni  reducirán los costos totales de la cadena logística. Adicionalmente siendo Cosco  la principal naviera que transportara contenedores en la ruta Chancay -China/Asia , este esquema de operacion se presta a  practicas de posición de dominio, políticas  discriminatorias, concentración de intereses, monopolios,  subsidios cruzados entre empresas vinculadas . El DL 1689 de fecha 2 /10/ 2024 declara de necesidad publica e interés nacional la intervención estratégica e integral en las zonas de influencia del Terminal Portuario de Chancay, crea la Autoridad Nacional Autonoma dependiente de la PCM  para desarrollar el Terminal de Chancay siendo el marco legal para ejecutar obras complementarias , nueva infraestructura vial o ferroviaria, facilitar el  transito de carga  Lima -Chancay y zona de influencia. Las obras de infraestructura del  proyecto del puerto de competencia del Ejecutivo y las obras necesarias para proveer servicios básicos de salud seguridad transporte energía agua  dado el crecimiento poblacional  desarrollo urbano y comercial de Chancay no se ejecutaron en últimos 4 años por falta de capacidad de gestión del gobierno actual .La Panamericana Norte esta colapsada por el desarrollo y crecimiento poblacional de Lima Callao y 7 distritos al norte de Lima hasta Ancon   generando un trafico caótico, los camiones tienen que transitar  por el serpentin de Pasamayo como única via a Chancay. Movilizar 1 millon de teus y 6 millones de tm de otras cargas x año en primera etapa  asumiendo que solo el 75 % del total de las cargas transitarían por estas vías implica un incremento de 3,000 viajes adicionales de camiónes x dia lo cual agudizara el colapso del trafico Lima-Chancay y viceversa con potenciales impactos negativos en el tiempo de transito  de camiones afectando a los usuarios y la población que reside en la ruta . Los beneficios que el puerto de Chancay generara no surtirán efecto en  4 o 5 años hasta que se construya una via terrestre alterna o via férroviaria  accesos y obras conexas que conecten Lima-Callao con Chancay, la tardia ejecucucion  de una via expondrá a posibles retrazos en desarrollar la 1ra etapa del puerto. El ahorro de 10 a 15 dias de tiempo de tránsito de las naves de Cosco realizando viajes directos semanales Chancay- Shanghai y viceversa con tiempo de transito total de 25 dias reduciendo costos logísticos amerita ser sincerado, los itinerarios de Cosco de  diciembre 2024 y enero 2025 reflejan recaladas en puertos previos/ intermedios en ruta norte o sur con promedio de 32 a 35 dias de transito Shanghai -Chancay no de 25 dias de transito ofrecidos . Respecto a captar contenedores de  Buenaventura,  Guayaquil y Chile trasbordando en Chancay con destino China/ Asia no encontramos beneficios en costos ni  tiempos de transito para cargas de Buenaventura y Guayaquil considerando que transbordo implica doble costo de carga y descarga y flete marítimo adicional en el tramo a Chancay con tiempos de espera y transito totales similares o mayores a actuales .El transbordo genera ingresos solo al operador  portuario y la naviera transportista , no genera empleo adicional en  puerto ni ingresos tributarios ni beneficios a los usuarios  peruanos.  Respecto a reducción de costos  logísticos en Chancay con calado de 17.8 metros en sus 2 amarraderos equipados para atender 2 naves portacontenedores con capacidad de 20,000 / 22,000 contenedores de 20 pies,  eslora  400 metros en simultaneo, son factores por ahora  irrelevantes sin impacto en costos logísticos ni en tiempo de tránsito. Estas naves  no arribarán  ni zarparán de Chancay con 20,000 teus a full capacidad  ni requerirán 17.8 metros de calado,  las naves en ruta a China/ Asia embarcan/  descargan contenedores en puertos previos e intermedios ,  la costa oeste de Sudamerica no genera grandes volúmenes de carga contenerizada, en Callao el promedio de contenedores que cargan / descargan naves con destino China / Asia y viceversa es  1,500 a 2,000 teus equivalente a 20 pies ( 75% llenos / 25% vacios ) la posibilidad de acopiar 20,000 teus  para realizar viajes directos de 25 dias de transito x semana  Chancay-Shanghai y viceversa es remota aun considerando todos los contenedores captables mencionados sumados al futuro movimiento de contenedores que podrían generar las Zonas Economicas Especiales ( en evaluación) y los Parques Industriales en la zona de influencia de Chancay no alcanzara para  efectuar viajes directos  semanales con transito de 25 dias  de Chancay a Shanghai y viceversa en naves de 20,000 teus o mas .Quizas por ello la  presión de China al  gobierno peruano  para construir un corredor bioceánico o via férrea  que conecte las zonas productivas en Brasil con Chancay a sabiendas que sin contar con carga de Brasil y de China  transitando por Chancay el proyecto del puerto corre el riesgo de extender el tiempo de  desarrollo de sus 3 etapas. Las naves  de Cosco con capacidad de 14,000 teus / 16,000 teus en la  ruta del  Pacifico a   China y Asia continuarán recalando en puertos intermedios para hacer su operación marítima rentable . Será pues un desafio  para Cosco competir  con los Terminales en  Callao con capacidad de movilización de 4 millones de teus x año contando a la fecha  con mayor capacidad de atención y frecuencia en sus Terminales  para atender naves multiproposito , naves graneleras y naves  portacontenedores  de  21,000 Teus en Dubai Ports con mayor frente de atraque , calado 16 metros , grúas pórtico equipos de alta productividad.  Callao estima movilizar el 2024  en todos sus terminales 43 millones de tm de diversos tipos de cargas. El Hub logístico industrial portuario en Peru es Lima-Callao, Chancay de momento será un puerto complementario que sumará su capacidad en primeras 2 etapas a este Hub en un escenario de crecimiento de intercambio comercial del Peru y de sus cargas a trasportar.


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